昨日，商務(wù)部召開了關(guān)于汽車流通發(fā)展的新聞發(fā)布會，據(jù)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2012年，二手車交易額為3595億元，同比增長22.6%，交易量達到794萬輛，同比增長16.4%，相當于新車銷量的41%。

21世紀經(jīng)濟報道援引中國汽車流通協(xié)會副會長于元渤分析表示，“北京二手車銷量超過新車，有消費者對二手車消費觀念發(fā)生變化的原因，但主要原因還是由于北京的限購政策。”。

同時，他還表示，“通過限購、限牌這種方式，從某種程度上來講，對汽車整個產(chǎn)業(yè)不利?！?/p>

北京去年二手車交易量首超新車

據(jù)新京報報道，數(shù)據(jù)顯示，去年全國二手車交易額為3595億元，同比增長22.6%，交易量達到794萬輛，相當于新車銷量的41%。

而北京二手車交易數(shù)量首次超過新車。于元渤表示，去年北京新車銷售58萬輛，二手車交易70萬輛，達到新車銷量的1.2倍，二手車置換對新車銷售貢獻度超過了60%。

對于出現(xiàn)這種情況的原因，于元渤認為北京二手車交易量超新車主要有兩大原因，一是北京的限購政策，使得車主不得不賣掉舊車，用原來的牌號掛在新買的車上，二手車置換量增長。第二，由于經(jīng)濟發(fā)展，部分消費者的消費觀念也在轉(zhuǎn)變，一些年輕人不再覺得買二手車沒面子，這也促進了二手車交易的發(fā)展。

“二手車交易量超過新車是一個地區(qū)汽車市場成熟的標志?！彼嘎?，目前國內(nèi)城市中僅北京實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。

不過報道也表示，和發(fā)達國家相比，我國二手車市場發(fā)展仍有諸多不足。商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長鄧立表示，發(fā)達國家二手車市場交易規(guī)模通常是新車的1-3倍，遠遠高于我國41%的水平。此外，我國在二手車交易渠道、市場秩序等方面也與發(fā)達國家有明顯差距。

二手車流通有利于擴大汽車循環(huán)消費

據(jù)楚天金報援引商務(wù)部發(fā)言人姚堅的講話表示，2011年以來，新車銷售增速明顯放緩，汽車市場開始從高速增長過渡到平穩(wěn)增長的發(fā)展階段。而二手車市場仍保持著較快的增長態(tài)勢。隨著汽車市場從增量市場向存量市場的轉(zhuǎn)換，二手車流通對擴大汽車循環(huán)消費的作用將日益凸顯。

截至2012年底，我國汽車保有量已超過1.2億輛，龐大的保有量和需求規(guī)模，意味著汽車市場將逐漸進入更新?lián)Q代高峰期，報廢汽車回收拆解在汽車產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加重要。

值得注意的是，目前我國報廢汽車流失嚴重，大量應(yīng)該報廢的汽車被轉(zhuǎn)賣到邊遠地區(qū)，對正規(guī)回收拆解企業(yè)造成沖擊，并造成環(huán)境污染。

據(jù)統(tǒng)計，近年我國報廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的0.5%-1%，遠低于發(fā)達國家5%-7%的水平。

報道還援引11日發(fā)布的中國二手車流通行業(yè)的數(shù)據(jù)表明，我國二手車流通行業(yè)的市場規(guī)?？焖僭鲩L，與此同時，報廢汽車回收拆解行業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，這一行業(yè)涉及安全、環(huán)保、資源利用，是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

另外，據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，正常情況下，車輛使用一定年限后，都要送到有資質(zhì)的報廢企業(yè)進行報廢。但是，現(xiàn)在有一些報廢汽車卻流入非法回收點進行拆解，并流向社會，給交通安全帶來巨大隱患。

報廢車市場增長緩慢，2012回收總額80億元人民幣，115萬臺，同比增長0.5%。但是目前二手車市場兩個問題比較突出，一是不法收購，一輛車動則幾萬、十幾萬元，而報廢卻只有幾百元的補償。社會上非法企業(yè)，對廢舊車輛高價收購，不少報廢改裝汽車流向社會，帶來巨大安全隱患。有一些車主認為車輛到了報廢年紀，不愿意承擔(dān)違章罰單，不了解報廢程序，廢舊汽車隨意丟在路邊。

商務(wù)部介紹，報廢汽車殘值是按照廢鋼鐵的市場價40%到50%，廢鋼鐵1800-2000元/噸，還要扣除貨運費、拆解費、環(huán)保處理費、稅費。對此，商務(wù)部呼吁車主，為了社會利益和他人的生命財產(chǎn)安全，車輛報廢走正規(guī)途徑。

二手車市場的健康發(fā)展

隨著二手車市場的不斷壯大，市場怎樣才能健康發(fā)展也成為了值得關(guān)注的話題。

對此，國際商報援引鄧立介紹表示，為促進二手車流通和報廢汽車回收拆解行業(yè)健康發(fā)展，近年來商務(wù)部主要采取了五大舉措：完善政策法規(guī)標準、推動技術(shù)進步、加快老舊車淘汰進程、提升行業(yè)管理水平、管理市場秩序。

與此同時，中國物資再生協(xié)會會長劉堅明表示，協(xié)會已設(shè)立報廢汽車專業(yè)委員會，專門推動報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展。比如制定《中國報廢汽車回收拆解行業(yè)行規(guī)行約》等，加強行業(yè)自律，促進回收拆解企業(yè)升級改造和達標，加強信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計及網(wǎng)絡(luò)化運營管理，組織行業(yè)職工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

不過，中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光在接受國際商報采訪時表示，目前在二手車交易市場，最大的障礙是信息不對稱，加上誠信缺失，引發(fā)市場秩序混亂?！百I到的二手汽車，由于登記信息不全，甚至沒有登記信息，沒法追溯這輛車的歷史?！?/p>

在具體舉措上，賈新光建議，一是要提高認證能力，對二手汽車的車況進行專門的技術(shù)鑒定，確保合格車輛才準流入市場;二是發(fā)展大規(guī)模經(jīng)營和大規(guī)模拍賣，淘汰不合格的“小作坊”、“黑窩點”;三是加強信息追溯，對二手車購入、年檢、事故等記錄進行詳細統(tǒng)計。

于元渤表示，二手汽車交易市場正圍繞著誠信與服務(wù)進行產(chǎn)業(yè)升級，二手車交易市場的誠信建設(shè)和信息透明正在加強，二手車交易正呈現(xiàn)四大特點：交易市場向綜合服務(wù)平臺升級、經(jīng)營向品牌化升級、拍賣向規(guī)?；?、經(jīng)紀公司向誠信升級。

限購令或并非治污良策

此外，針對目前所采取的汽車限購政策，中汽協(xié)表達出了一些不同的觀點。

21世紀經(jīng)濟報道對此報道表示，“通過限購、限牌這種方式，不但對新車有影響，二手車涉及到地區(qū)之間限遷的問題，從某種程度上來講，對汽車整個產(chǎn)業(yè)不利，即便汽車產(chǎn)業(yè)不是我國國民經(jīng)濟的支柱，但是所占比重也相當高?！庇谠痴f。

限購方式對新車銷售產(chǎn)生明顯影響，同時也對二手車市場產(chǎn)生一定制約，但這種影響隨著二手車企業(yè)的調(diào)整在逐漸消除。

同時，報道還表示，據(jù)中汽協(xié)了解，有更多的城市正在研究治堵治污的辦法，許多城市重點放在汽車的限牌、限購甚至限行上。

“我們也多次召集專家、學(xué)者進行這方面的探討，結(jié)論認為這些不是治理擁堵、污染最主要的辦法?！庇谠辰榻B。

中國汽車工業(yè)協(xié)會在7月份的信息發(fā)布會上明確提出，反對通過采取限購政策治理城市交通擁堵和空氣污染做法的態(tài)度。

中汽協(xié)認為理由有四：限購政策與擴大消費、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標不符;限購政策剝奪了廣大百姓購買私家車的平等消費權(quán);限購政策將嚴重影響中國品牌汽車的發(fā)展;限購政策治理交通擁堵作用非常有限，也無益于節(jié)能減排。

“汽車是造成城市污染和擁堵的一個因素，但不是決定性因素，歸根到底在于城市功能設(shè)置以及城市的管理。”于元渤說，治理擁堵和污染需要綜合性治理，決不是單單對汽車限制就能有效解決。

報道再次援引于元渤分析表示，“從目前的幾項措施來看，作用不會太明顯，關(guān)鍵在于油品質(zhì)量，如果國家和企業(yè)能夠在生產(chǎn)過程中加大投入，使燃料得到更好的凈化，在技術(shù)上國家應(yīng)該統(tǒng)一支持。”。

機動車排放的所有污染物水平主要取決于硫，包括PM2.5等多種大氣污染物都會因硫含量的增加而增加，這決定了提升汽車油品質(zhì)量是減少汽車排放污染的重要手段。

來自環(huán)保部的消息稱，到2017年底，全國將全面推廣“國五”標準車用燃油，而京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市提前兩年實現(xiàn)這一目標。

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