我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)起步較晚，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育也不夠健全，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的開展情況與造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀及國(guó)家政策實(shí)施的初衷存在較大差距。華宸博文 教育專家就造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀、素質(zhì)能力要求及提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量等問題粗淺談?wù)効捶?。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它隨著市場(chǎng)的發(fā)展而繁榮，這正是市場(chǎng) 賦予它的歷史使命。在我國(guó)，由于市場(chǎng)機(jī)制形成較晚，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也剛剛起步，在要求日益規(guī)范的建筑市場(chǎng)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的造價(jià)師是否已真正承擔(dān)起工 程的一系列造價(jià)管理職能？在國(guó)內(nèi)不盡成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和入世后境外機(jī)構(gòu)涌入的雙重壓力面前，我們的造價(jià)師是否已全面提升了執(zhí)業(yè)質(zhì)量？筆者就以上兩個(gè)問題，概 括地談?wù)勗靸r(jià)工程師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀，并就如何進(jìn)一步提升其執(zhí)業(yè)質(zhì)量淺議相關(guān)看法。

一、工程咨詢機(jī)構(gòu)中造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀分析

按照《關(guān)于造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]77號(hào))，造價(jià)工程師是工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)師，在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)全面承擔(dān)起"提供全過程造價(jià) 確定、控制和管理"職能，使既定的工程造價(jià)限額得到控制，并取得最大效益。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在許多工程咨詢類中介機(jī)構(gòu)中，造價(jià)工程師大多執(zhí)行著一般的工程量審 核、工程預(yù)(結(jié))算等狹窄的業(yè)務(wù)工作，有的甚至只履行"蓋章"程序。這些與國(guó)家政策實(shí)施的初衷相背離的現(xiàn)象，有大環(huán)境影響，也有個(gè)人的原因。
理論上講，造價(jià)工程師在參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域中活動(dòng)空間最大、最具權(quán)威性，是一支高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家隊(duì)伍，但目前社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的理解 和定位相對(duì)較低，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與行業(yè)主管部門提出的工程造價(jià)咨詢應(yīng)達(dá)到的層次之間存在著很大的差距，上級(jí)主管部門提出的一些改革思路在實(shí)際工作中難以實(shí) 施，全過程的造價(jià)管理和控制還沒有被社會(huì)接受。
從工程造價(jià)咨詢單位的人員結(jié)構(gòu)看，由于造價(jià)咨詢市場(chǎng)形成較晚，專業(yè)人員以會(huì)計(jì)、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等占多數(shù)。這一狀況大大影響了原本的業(yè)務(wù)性質(zhì)，也造成了重 會(huì)計(jì)、重評(píng)估專業(yè)人員，輕工程造價(jià)人員的現(xiàn)象，加之造價(jià)工程師兼職、掛職現(xiàn)象嚴(yán)重，因而，真正從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員顯得"無所事事"或"用處不 大"。
工程建設(shè)體制不順、市場(chǎng)無序等現(xiàn)象的存在，在某種程度上也阻礙了造價(jià)咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，國(guó)有資產(chǎn)仍占工程建設(shè)投 資的主導(dǎo)地位，在這些項(xiàng)目中，業(yè)主少有推行全過程的工程造價(jià)咨詢，而僅僅要求由造價(jià)工程師編制工程的預(yù)(決)算；同時(shí)，業(yè)主為控制工程的建設(shè)投資，推行了 工程結(jié)算審計(jì)制度，這都造就了工程預(yù)(決)算、結(jié)算審核等業(yè)務(wù)的繁榮。而在工程造價(jià)其他領(lǐng)域，由于國(guó)家缺少?gòu)?qiáng)制推行的某種促進(jìn)制度，或雖有制度但沒有把相 應(yīng)的工作留給造價(jià)工程師去做，而是控制在行政權(quán)利部門，因此這些領(lǐng)域難以形成相應(yīng)的造價(jià)咨詢市場(chǎng)需求，造價(jià)工程師也僅僅在這些狹窄的領(lǐng)域內(nèi)展開業(yè)務(wù)。
從認(rèn)識(shí)上看，工程建設(shè)標(biāo)底編制、審核和決算的審定工作，實(shí)際是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程計(jì)價(jià)制度的延續(xù)，用的計(jì)價(jià)體系、計(jì)算方法和咨詢服務(wù)的內(nèi)容基本沒有發(fā)生變 化。從工作內(nèi)容及性質(zhì)看，專業(yè)性要求雖強(qiáng)，但涉及面卻較窄，對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)含量要求也不高。因此，咨詢機(jī)構(gòu)間往往在狹小的市場(chǎng)范圍內(nèi)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，服 務(wù)水平和收益呈惡性循環(huán)。沒有市場(chǎng)及效益，人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就難以形成，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)基本上也就不具備向社會(huì)提供綜合型高水平的服務(wù)能力。
二、對(duì)造價(jià)工程師素質(zhì)能力的要求分析

盡管工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)還存在諸多的不完善，但隨著社會(huì)對(duì)工程咨詢服務(wù)需求的加大，行業(yè)主管部門與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必將深入地開展宏觀與微觀的調(diào)控與整治；同 時(shí)，作為造價(jià)工程師，也必將進(jìn)一步強(qiáng)化自身的素質(zhì)與能力，從廣度和深度上拓寬活動(dòng)空間。"工程造價(jià)、人才為本"，只有人的意識(shí)和知識(shí)水平達(dá)到一定高度，才 能自然承擔(dān)起工程造價(jià)管理的各項(xiàng)職能。筆者認(rèn)為，具有較高專業(yè)素質(zhì)的造價(jià)工程師，

其綜合的執(zhí)業(yè)能力應(yīng)具備如下條件：

造價(jià)工程師應(yīng)具有良好的道德素質(zhì)和社會(huì)文化水平，應(yīng)謙虛、誠(chéng)實(shí)、和藹、與人為善，同時(shí)應(yīng)具有堅(jiān)忍不拔的毅力、有恒心、強(qiáng)烈的自尊心、自信心，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力，并具有健康的體魄，肯于鉆研和積極進(jìn)取的精神面貌，只有這樣才能在各方之間游刃有余。
全過程造價(jià)管理的思想實(shí)際上是工程縱向變化的造價(jià)跟蹤，它要求造價(jià)專業(yè)人員既懂投資，又懂設(shè)計(jì)，且在施工、評(píng)估及合同管理方面有一定研究。
造價(jià)工程師還應(yīng)具有豐富的建筑、經(jīng)濟(jì)、金融、法律知識(shí)。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程與一般的產(chǎn)品不同，它是在許多不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，所以從橫向 看，工程造價(jià)中包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性的造價(jià)，這些內(nèi)容一直貫穿項(xiàng)目建設(shè)始末。確定性造價(jià)可直接根據(jù)以往工程造 價(jià)的基本常識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)值計(jì)算，而風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性造價(jià)則更多考慮復(fù)雜的市場(chǎng)影響因素(如市場(chǎng)需求與供給的變化、幣值的變動(dòng)、彈性因素、國(guó)際金融市場(chǎng)的 波動(dòng)及國(guó)家財(cái)政政策和稅收政策的調(diào)整等)，而這些又是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是價(jià)格、彈性理論、宏觀經(jīng)濟(jì)理論)、財(cái)政學(xué)和投資學(xué)等理論基礎(chǔ)之上的，這就要求造 價(jià)工程師不但精通建筑管理，還應(yīng)精通以上經(jīng)濟(jì)財(cái)政理論且能融會(huì)貫通，才能得出一個(gè)符合市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。