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青島中培質(zhì)量審核員培訓(xùn)學(xué)校

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OHSMS18000標(biāo)準(zhǔn)簡介

209 2017-07-25

一.OHSAS18001的產(chǎn)生背景

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,其產(chǎn)生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時,已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的,由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代,一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系??規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系??OHSAS18001實施指南》,盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn),但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。

二.我國的職業(yè)安全健康安全標(biāo)準(zhǔn)

目前,我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管我國經(jīng)濟(jì)高速增長,但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國的競爭力,甚至可能影響我國的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識的提高,風(fēng)險的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點,給組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國的整體競爭實力。

為了有效推動我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,降低安全衛(wèi)生風(fēng)險因素及相關(guān)費用,降低生產(chǎn)成本,并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,促進(jìn)國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強(qiáng)其在市場上的競爭力。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年11月12日發(fā)布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》;12月20日,原國家經(jīng)貿(mào)委又以第30號令的形式發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》作為國內(nèi)建立職業(yè)健康安全管理體系并通過認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。

三.實施職業(yè)健康安全管理體系的作用

1.為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;

2.安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,系統(tǒng)化,預(yù)防為主,全員、全過程、全方位安全管理;

3.推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,有助于提高全民安全意識;

4.使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨?,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制;

5.促進(jìn)進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;

6.改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;

7.改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動力;

8.在社會樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績和保證職工安全與健康;

9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時尚。

四、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處

1、提升公司的企業(yè)形象。

2、增強(qiáng)公司凝聚力。

3、減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。

4、進(jìn)行內(nèi)部管理改善。

5、避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。

6、善盡企業(yè)的國際/社會責(zé)任。

7、適應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

GB/T28001(CNAB認(rèn)可)專業(yè)范圍

代碼

名        稱

1

 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)

3

 食品、飲料和煙草的生產(chǎn)

4

 紡織品及紡織制品的制作

5

 皮革及皮革制品的制作

6

 木材及木制品的制作

7

 紙漿、紙及紙制品的制作

8

 出版業(yè)

9

 印刷業(yè)

10

 焦碳及精煉石油制品的制造

12

 化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維的生產(chǎn)

13

 醫(yī)藥品的生產(chǎn)

14

 橡膠和塑料制品的制造

15

 非金屬礦物制品的制造

16

 混凝土、水泥、石灰、石膏及其他制品的制造

17

 基礎(chǔ)金屬及金屬制品的制造

18

 機(jī)械及設(shè)備的制造

19

 電子、電氣及光電設(shè)備的制造

20

 造船業(yè)

21

 航空、航天器的制造

22

 汽車、掛車及半掛車的制造

23

 其他未分類制造業(yè)

24

 廢舊物資的回收

25

 發(fā)電及供電

26

 氣的生產(chǎn)與供給

27

 水的生產(chǎn)與供給

28

 建設(shè)

29

 批發(fā)和零售業(yè)   汽車、摩托車、個人及家庭用品的修理

30

 賓館及餐館業(yè)

31

 運(yùn)輸、倉儲及通信

32

 金融、房地產(chǎn)、出租服務(wù)

33

 信息技術(shù)服務(wù)

34

 科技服務(wù)

35

 其他服務(wù)

36

 公共行政管理

37

 教育

38

 衛(wèi)生保健及社會公益事業(yè)

39

 其他社會服務(wù)

GB/T28001收費標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國際慣例、國內(nèi)物價主管部門及行業(yè)主管部門的規(guī)定,中檢集團(tuán)認(rèn)證公司(CCIC-CAS)認(rèn)證收費原則如下:

1、申請費:1000元

2、審定與注冊費(含證書費):2000元

3、年金(含標(biāo)志使用費):2000元(每年交納一次)

4、審核費:按所需審核工作人·日總數(shù)收取,每個·日收費標(biāo)準(zhǔn)為人民幣3000元。

5、增加證書費:50元/張

6、擴(kuò)大認(rèn)證范圍加收1-4個審核人·日的費用,特殊情況按實際增加的審核人·日算。

7、因?qū)徍税l(fā)生的食宿和交通費用由受審方承擔(dān)。

8、在國家有關(guān)收費政策調(diào)整時,本公司將保留調(diào)整費用的權(quán)力,并及時向申請認(rèn)證方通報費用變動情況。

9、上述費用是本公司的唯一財務(wù)來源,為維護(hù)本公司審核立場的客觀性、獨立性、公證性,將謝絕一切客戶的饋贈或贊助,對此表示歉意。

GB/T28001審核人日表

企業(yè)職工(雇員)的數(shù)量

初次認(rèn)證人日數(shù)

年度監(jiān)督人日數(shù)

復(fù)評人日數(shù)

1-10

3

1

2

11-30

5

2

3

31-60

7

2.5

5

61-100

8

3

5.5

101-250

9

3.5

6.5

251-500

11

4

8

501-1000

13

4.5

9

1001-2000

17

6

12

2001-4000

20

7

14

4001-8000

23

8

16

>8000

>23

>8

>16

1.2.1幾種情況的說明:

●上述收費標(biāo)準(zhǔn)僅適用于現(xiàn)場情況正常,危險源不是十分復(fù)雜的企業(yè)。

●審核現(xiàn)場分散在二個以上城市時,每增加一個城市,加收2個人/日,最多加收10個人/日。

●對于鋼鐵、礦山、石油化工、制藥、造紙、印染及建材等生產(chǎn)過程、危險源和現(xiàn)場情況較為復(fù)雜的行業(yè),按1.2審核費收取標(biāo)準(zhǔn)同檔次提高10-50%。

●擴(kuò)大認(rèn)證范圍時,對要求單獨進(jìn)行審核的,擴(kuò)大認(rèn)證范圍部分的審核費比照上表收取,申請費免收。對要求在年度監(jiān)督審核時進(jìn)行的,擴(kuò)大的部分可比照上表標(biāo)準(zhǔn)的20-50%收取,原監(jiān)督審核費仍按合同執(zhí)行,申請費免收,審定與注冊費和年金不再重復(fù)收取,其后的監(jiān)督審核費合并收齲

1.2.2其他可能需要增加審核時間的因素,如:

●屬于甲級或乙級業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)證項目;

●復(fù)雜的后勤條件,涉及到不止一座建筑物或一處工作地點;

●雇員使用多種語言(需要翻譯人員或妨礙審核員個人獨立工作);

●相對于雇員數(shù)量,工作現(xiàn)場很大(例如伐木工地);

●法規(guī)要求高(食品和藥品、航空、核動力等);

●體系覆蓋了高度復(fù)雜的過程或相對數(shù)量大且彼此不同的活動。

●過程涉及到硬件、軟件、流程性材料和服務(wù)的組合。

1.2.2可能允許減少審核時間的因素,如:

●屬于丙級業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)證項目;

●無或低風(fēng)險產(chǎn)品/過程;

●對組織體系的預(yù)先了解(例如,組織已經(jīng)按照其它標(biāo)準(zhǔn)被同一機(jī)構(gòu)認(rèn)證);

●相對于雇員數(shù)量,工作現(xiàn)場很?。ɡ?,只有綜合的辦公室);

●客戶的認(rèn)證準(zhǔn)備狀態(tài)(例如,組織已經(jīng)被另一個第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證或承認(rèn));

●成熟的管理體系;

●大量雇員從事相同的簡單工作。

即使考慮到所有因素,對某個組織初次審核時間總量的調(diào)整,減少量不能大于審核人/日表中要求的30%。

1.3審定與注冊費(含證書費):2000元。如需副本、換證或加印證書,每張證書收取工本費50元。

2保持證書費用

2.1年金(含標(biāo)志使用費)2000元,每年交納一次。

2.2監(jiān)督審核費:按1.2條款執(zhí)行。

3預(yù)審核:預(yù)審核費按1.2條款執(zhí)行,但人日數(shù)按1.2表格中規(guī)定范圍內(nèi)雙方協(xié)商。

4復(fù)評:在證書三年有效期滿前,可申請重新注冊(復(fù)評),重新注冊時免收申請費,審核費用按復(fù)評時組織員工數(shù)對照1.2條款執(zhí)行,審定與注冊費(含證書費),年金不變。

5驗證與復(fù)審:對審核中不合格項的糾正措施的現(xiàn)場驗證不再另外收取費用,對審核中沒有通過現(xiàn)場審核而重新提出認(rèn)證申請時,免收申請費。審核費按原費用60%收取,其它費用不變。

6收費方式:

6.1申請費應(yīng)在認(rèn)證合同簽定之日起30日內(nèi)支付給乙方。

6.2初次審核費的50%應(yīng)于認(rèn)證合同簽定之日起30日內(nèi)由甲方支付給乙方,剩余部分的審核費應(yīng)于現(xiàn)場審核前付清。

6.3審定與注冊費(含證書費)應(yīng)在相應(yīng)證書批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),由甲方支付給乙方,乙方采取費到發(fā)證。

6.4年金(含標(biāo)志使用費):在三年認(rèn)證證書有效期內(nèi)應(yīng)交三次年金,初次認(rèn)證時,年金應(yīng)與第一次監(jiān)督審核費用一起支付。第三年的年金應(yīng)在本認(rèn)證有效期內(nèi)付清或在復(fù)評證書批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)付清,乙方采取費到發(fā)證。

6.5監(jiān)督審核費應(yīng)于每次監(jiān)督審核的45日之前一次支付。

6.6由于申請方原因而需增加審核時間時,費用經(jīng)雙方協(xié)商后另外支付。

6.7審核員在進(jìn)行初訪、審核時發(fā)生的食、宿、交通費用按實際支出由申請認(rèn)證方支付。

7聲明:在國家有關(guān)收費政策調(diào)整時本公司保留調(diào)整費用的權(quán)力,并及時向申請認(rèn)證方通報費用變動情況。

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