為引導人力資源服務業(yè)健康快速發(fā)展，同時也為貫徹“四進四扶”會議精神，加快建設專業(yè)化、信息化的人力資源服務產(chǎn)業(yè)的人才隊伍，人設部與國家發(fā)改委、財政部頒發(fā)的《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，是人力資源服務行業(yè)的一件大事，更將是人力資源服務業(yè)的重大發(fā)展機遇。

人力資源服務業(yè)是為勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關服務的專門行業(yè)，具有高技術含量、高人力資本、高成長性和輻射帶動作用強等特點，是國家確定的生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域。

人力資源服務業(yè)的主要業(yè)態(tài)，包括人力資源招聘、職業(yè)指導、人力資源和社會保障事務代理、人力資源培訓、人才測評、勞務派遣、高級人才尋訪、人力資源服務外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務等。其發(fā)展水平體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的人力資源開發(fā)利用水平，也直接關系到人的全面發(fā)展。國家高度重視人力資源服務發(fā)展工作，國家“十二五”規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃綱要、促進就業(yè)規(guī)劃、服務發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重大規(guī)劃，以及《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》均將人力資源服務業(yè)作為重要內(nèi)容進行了宏觀部署。黨的十八屆三中全會指出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此，加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，是優(yōu)先開發(fā)與優(yōu)化配置人力資源，建設人力資源強國的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措，對于推動經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變具有重要意義。

伴隨著人力資源配置市場化改革進程，我國人力資源服務業(yè)從無到有、從小到大，取得長足發(fā)展，多元化、多層次的人力資源服務體系初步形成。但同時，也要看到該行業(yè)尚處在發(fā)展的初級階段。總體實力不強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏孝專業(yè)化程度不高、支撐保障能力不足，難以有效滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人力資源服務不斷增長的需求。因此，制定促進行業(yè)健康快速發(fā)展的專門文件十分必要。

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