國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2017〕15號(hào)

關(guān)于征求《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師考核注冊(cè)管理暫行辦法》意見(jiàn)的通知

各盛自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第十四條第二款和第十五條第二款規(guī)定，我局在深入基層實(shí)地調(diào)研、多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、充分研究論證基礎(chǔ)上，起草了《中醫(yī)診所備案暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師考核注

冊(cè)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)將文件發(fā)給你們，請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖?jiàn)，于2017年4月17日前以正式文件形式反饋我局醫(yī)政司。逾期不報(bào)，視為無(wú)意見(jiàn)。

聯(lián)系人：張茗李素

聯(lián)系電話：010—5995776059957685

傳真：010—5995768459957694

電子郵箱：yzszxmz@126

yizhengsiyichu@126.

附件：

1.《中醫(yī)診所備案暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》

2.《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師考核注冊(cè)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室

2017年4月13日

附件1

中醫(yī)診所備案暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

第yi章總則

第yi條(依據(jù))為了加強(qiáng)中醫(yī)診所(含民族醫(yī)診所，下同)執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)診所備案實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和

國(guó)中醫(yī)藥法》第十四條規(guī)定，制定本辦法。

第二條(定義、執(zhí)業(yè)范圍)本辦法中的中醫(yī)診所是指在

中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，提供中醫(yī)藥服務(wù)(含中藥和中醫(yī)非藥物療法)的診所。

第三條(適用范圍)舉辦中醫(yī)診所的，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

第四條(主管部門(mén))國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)診所備案管理和指導(dǎo)工作。

地方人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的監(jiān)督管理工作。

第二章備案、變更和注銷(xiāo)

第五條(受理部門(mén))舉辦中醫(yī)診所的，向所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)提交書(shū)面?zhèn)浒覆牧?，取得《中醫(yī)診所執(zhí)

業(yè)備案證》后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

舉辦中醫(yī)診所不受所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和相鄰距離的限制。

第六條(基本條件)舉辦中醫(yī)診所的，應(yīng)具備下列條件:

(一)個(gè)人舉辦中醫(yī)診所，應(yīng)具有中醫(yī)類(lèi)別《醫(yī)師資格證書(shū)》且經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿(mǎn)5年，或具

有《中醫(yī)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師資格證書(shū)(暫定名)》;

法人機(jī)構(gòu)舉辦中醫(yī)診所，其負(fù)責(zé)人應(yīng)符合上述要求。

(二)有適合的名稱(chēng)和場(chǎng)所，符合中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)。

第七條(否定性條件)有下列情形之一的，不得申請(qǐng)備案舉辦中醫(yī)診所：

(一)不具備獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu);

(二)正在服刑或者不具備完全民事行為能力的個(gè)人;

(三)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿(mǎn)5年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;

(四)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，被吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;

(五)受到停止執(zhí)業(yè)處罰中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人、法人機(jī)構(gòu)及其法定代表人;

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人;

(七)盛自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。

第八條(備案提交資料)中醫(yī)診所備案應(yīng)填寫(xiě)《中醫(yī)診

所備案書(shū)》，并提交下列材料：

(一)中醫(yī)診所用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明;

(二)中醫(yī)診所地址位置圖和診療布局平面圖;

(三)醫(yī)療設(shè)備清單及醫(yī)療設(shè)備合格證復(fù)印件;

(四)中醫(yī)診所規(guī)章制度;

(五)中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人有效身份證明、醫(yī)師資格證書(shū)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū);法人機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交《法人證書(shū)》、法人機(jī)構(gòu)代表人身份證;

(六)其他衛(wèi)生技術(shù)人員名錄、身份證、有效執(zhí)業(yè)資格證件;

(七)盛自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)人對(duì)提交的備案資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條(備案程序、時(shí)限、結(jié)果運(yùn)用、回執(zhí)的效力)縣

級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)受理中醫(yī)診所備案后，應(yīng)于5個(gè)工作曰內(nèi)完成備案資料的形式審核，審核合格的發(fā)給《中醫(yī)診所

執(zhí)業(yè)備案證》;審核不合格的，將審核結(jié)果和不合格理由以書(shū)面形式告知備案人。

《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》及其副本由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制?！吨嗅t(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》是中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)和辦-理

各項(xiàng)法定事項(xiàng)的憑證，其效力等同于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第十條(登記內(nèi)容)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》登記以下事項(xiàng)：

(一)中醫(yī)診所名稱(chēng)、地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、

執(zhí)業(yè)人員(含身份證號(hào)和醫(yī)師資格證書(shū)編碼);

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼;

(三)所有制形式;

(四)經(jīng)營(yíng)性質(zhì);

(五)場(chǎng)地面積;

(六)診療科目;

(七)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)范圍及技術(shù)目錄;

(八)盛自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定其他內(nèi)容。

第十一條(備案否決性條件)經(jīng)審核，有以下情形的不

予備案：

(一)備案要求提交的材料不全的;

(二)不符合《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》要求的;

(三)中醫(yī)診所名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師及其他衛(wèi)生技術(shù)人員不符合要求的;

(四)執(zhí)業(yè)范圍超出中醫(yī)藥服務(wù)范圍或存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的;

(五)盛自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定的其它事項(xiàng)。

第十二條(加強(qiáng)事中管理)縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)該在核發(fā)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》20個(gè)工作日內(nèi)，安排至

少2名衛(wèi)生監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案資料的真實(shí)性和一致性。

第十三條(信息公開(kāi))縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)備案的中醫(yī)診所信息以多種形式公開(kāi)，便于社會(huì)查

詢(xún)、監(jiān)督。公開(kāi)信息內(nèi)容為《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》登記內(nèi)容。

第十四條(公示要求)中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》、衛(wèi)生技術(shù)人員信息在診所的明顯位置公示。

衛(wèi)生技術(shù)人員信息包括醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件，其他衛(wèi)生技術(shù)人員資格證書(shū)復(fù)印件。

第十五條(上級(jí)部門(mén)監(jiān)督職責(zé))縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)核發(fā)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》，應(yīng)同時(shí)向上級(jí)人民政府

中醫(yī)藥主管部門(mén)報(bào)送備案信息。不符合本辦法規(guī)定的備案事項(xiàng)，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)予30工作日內(nèi)糾正。

第十六條(項(xiàng)目變更解決途徑)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》

登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新備案。

第十七條有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》：

(一)中醫(yī)診所停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)1年的;

(二)被處以停止執(zhí)業(yè)、收回《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》處

罰的;

(三)舉辦人或負(fù)責(zé)人死亡，或出現(xiàn)本辦法第七條規(guī)定的

情形;

(四)法人機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的;

(五)中醫(yī)診所自愿終止執(zhí)業(yè)活動(dòng)提出申請(qǐng)的;

縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停止執(zhí)業(yè)，注銷(xiāo)《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》的中醫(yī)診所向社會(huì)公告。

第十八條任何人員、機(jī)構(gòu)不得買(mǎi)賣(mài)、出借《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》，中醫(yī)診所不得將醫(yī)療場(chǎng)所出租給個(gè)人或者其他組織經(jīng)營(yíng)。

第十九條中醫(yī)診所當(dāng)按照備案的診療科目、執(zhí)業(yè)范圍和技術(shù)目錄，在診療范圍內(nèi)開(kāi)展診療活動(dòng)，中醫(yī)診所不得提供西

醫(yī)西藥服務(wù)和禁止在中醫(yī)診所開(kāi)展的高風(fēng)險(xiǎn)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，不得開(kāi)展檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等現(xiàn)代診斷技術(shù)，不得出具西醫(yī)診斷。

中醫(yī)診所開(kāi)展中藥注射劑服務(wù)和創(chuàng)傷性、風(fēng)險(xiǎn)較大的技術(shù)，應(yīng)具備相應(yīng)的條件。禁止在中醫(yī)診所開(kāi)展的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)

目錄由省級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)另行規(guī)定。

第三章監(jiān)督管理

第二十條(診所監(jiān)督管理責(zé)任)中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,

對(duì)診所內(nèi)診療行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全負(fù)主體責(zé)任，診所負(fù)責(zé)人是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的第yi責(zé)任人。

第二十一條縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)診所的具體監(jiān)督和管理工作,對(duì)取得《中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)備案證》

的中醫(yī)診所的監(jiān)督和管理指導(dǎo)每年不得少于1次，可釆取綜合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查的形式。

第二十二條(監(jiān)管范圍)縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理主要包括下列內(nèi)容：

(一)備案事項(xiàng)的一致性情況;

(二)依法執(zhí)業(yè)情況;

(三)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全情況;

(四)