沈陽地區(qū)咨詢

隨著社會進步和人民勞動、生活條件的改善，職業(yè)健康與安全的問題越來越受到各界的關(guān)注，人們期待有一個系統(tǒng)化的、結(jié)構(gòu)化的管理模式降低職業(yè)健康和安全風險。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來損失，引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來，美歐等西方發(fā)達國家提出，各國職業(yè)健康安全管理的差異使發(fā)達國家在成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利的地位，他們認為，這主要是由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少而使其生產(chǎn)成本降低所造成的，他們開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經(jīng)在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以期共同對抗降低勞動保護投入作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，以及那些職業(yè)健康安全條件較差而不采取措施改進的國家和地區(qū)，形成一種新的貿(mào)易壁壘。這是符合WTO有關(guān)"公平競爭"的基本原則的。因為"公平競爭"是WTO的最基本的原則，包含職業(yè)健康安全的內(nèi)容。

世界經(jīng)濟貿(mào)易活動的發(fā)展，促使企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，極大地促進了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準化的發(fā)展。1996年9月，英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標準。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準，發(fā)展十分迅速。為此，英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生（即OccupationalHealthandSafetyManage-mentSystems-Specification，簡稱OHSAS）評價系列標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織（ISO）也多次提議制定相關(guān)國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準做為企業(yè)實施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標準，成為繼實施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個熱點。

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