為貫徹落實國家總體部署，做好中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)展工作，1月15日，上海檢驗檢疫局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別與浦東新區(qū)政府、上海國際旅游度假區(qū)管委會在滬簽署合作備忘錄。簽約雙方將在優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)合作等方面推出一系列舉措，共同促進(jìn)上海旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。質(zhì)檢總局局長支樹平，上海市委副書記、市長楊雄出席并見證簽約儀式。質(zhì)檢總局副局長孫大偉、陳鋼，上海市委常委、副市長艾寶俊，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明，上海市副市長時光輝出席簽約儀式。

此次上海質(zhì)檢兩局與浦東新區(qū)政府及上海國際旅游度假區(qū)管委會的合作共計31條舉措。這些措施在充分考慮浦東新一輪綜合配套改革試點三年行動計劃，及全國改革創(chuàng)新區(qū)的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，著力探索自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫制度創(chuàng)新向外輻射的有效方法和途徑以及非特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新，全力推動上海國際旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，共同為上海乃至全國進(jìn)一步借自貿(mào)區(qū)試驗轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范和引領(lǐng)。

上海自貿(mào)試驗區(qū)成立一年多來，浦東在傳統(tǒng)B2B大規(guī)模貿(mào)易的基礎(chǔ)上，有了更多直面消費者的商業(yè)模式，跨境貿(mào)易出現(xiàn)積極變化。根據(jù)合作備忘錄要求，為支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，檢驗檢疫部門將加強(qiáng)對1號店等電子商務(wù)企業(yè)的檢驗檢疫政策指導(dǎo)和幫扶，研究出臺浦東新區(qū)跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管模式，并將集中力量設(shè)計開發(fā)信息化支撐系統(tǒng)，構(gòu)建高效便捷的線上監(jiān)管體系，推動跨境電商健康發(fā)展。針對浦東總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，上海檢驗檢疫局除積極支持跨國公司在浦東新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部、營運中心和購銷中心，助推亞太運營商計劃外，還將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，大力推動在2016年前建成浦東國際旅行保健中心，為浦東引進(jìn)人才及總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)高管提供專業(yè)、快捷、便利的出入境傳染病監(jiān)測、健康評估“一站式綠色通道”服務(wù)模式，支持浦東國際人才創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。

中轉(zhuǎn)能力是衡量一個國際樞紐港口的重要指標(biāo)，目前檢驗檢疫在自貿(mào)試驗區(qū)已試點相關(guān)支持舉措，以中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證新制度為例，該制度很好地適應(yīng)了自貿(mào)區(qū)國際分撥配送業(yè)務(wù)的需要，使分撥貨物企業(yè)享受國外相應(yīng)的關(guān)稅減免和通關(guān)便利，吸引了眾多企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)拓展業(yè)務(wù)。2014年以來，自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)共簽發(fā)中轉(zhuǎn)貨物簽發(fā)原產(chǎn)地證書9359份。

根據(jù)合作備忘錄內(nèi)容，上海質(zhì)檢兩局還將加大對迪士尼樂園等重要功能區(qū)域特殊貿(mào)易方式的政策支持力度，積極探索上海迪士尼樂園運營期內(nèi)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管新模式。度假區(qū)管委會也將推進(jìn)上海迪士尼樂園運營期內(nèi)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管創(chuàng)新改革試點工作。為確保迪士尼項目建設(shè)過程中溝通順暢，質(zhì)檢總局特設(shè)局、中國特檢院、國際旅游度假區(qū)管委會、上海市質(zhì)監(jiān)局等單位還成立迪士尼項目特種設(shè)備推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上海市質(zhì)監(jiān)局與度假區(qū)管委會還建立互動聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到資源共享，實現(xiàn)合作工作的點對點專門聯(lián)系。

此外，上海市質(zhì)監(jiān)局將在國際旅游度假區(qū)內(nèi)指導(dǎo)浦東新區(qū)市場監(jiān)管局落實特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，在行政管理、公共安全、節(jié)能環(huán)保、綠化市容等重要領(lǐng)域，積極開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究、地方標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，并將進(jìn)一步支持國際旅游度假區(qū)內(nèi)企業(yè)開展名牌培育等。質(zhì)檢部門將通過與浦東新區(qū)和國際旅游度假區(qū)管委會的合作，著力推動浦東外向型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展，共同打造上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新復(fù)制推廣的示范區(qū)。

簽約儀式上，上海檢驗檢疫局副局長曾玉成與浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年代表雙方簽署合作備忘錄；上海市質(zhì)監(jiān)局副局長朱明與上海國際旅游度假區(qū)管委會副主任王德宏代表雙方簽署合作備忘錄。